Waarderingskamer

De WOZ en het stelsel van basisregistraties

Overzicht basisregistraties

Er zijn in Nederland 11 basisregistraties. Een basisregistratie is een bij wet aangewezen registratie met daarin gegevens van hoogwaardige kwaliteit, die door alle overheidsinstellingen verplicht worden gebruikt bij de uitvoering van publiekrechtelijke taken. In de wet van een basisregistratie ligt vast welke gegevens als authentiek gegeven verplicht gebruikt moeten worden. Bij het gebruik van de gegevens is de privacy van de burger gewaarborgd. De basisregistraties zijn:

  • WOZ - Basisregistratie Waarde Onroerende Zaken
  • BRP - Basisregistratie personen
  • BAG - Basisregistraties Adressen en Gebouwen 
  • NHR - Handelsregister
  • BRK - Basisregistratie Kadaster
  • BGT - Basisregistratie Grootschalige Topografie (voorheen GBKN)
  • BRO - Basisregistratie Ondergrond
  • BRT - Basisregistratie Topografie
  • BRV - Basisregistratie Voertuigen (kentekenregister)
  • BRI - Basisregistratie Inkomen

Ook de WOZ-waarde maakt als authentiek gegeven onderdeel uit van het stelsel van basisregistraties. Om deze WOZ-waarde te kunnen gebruiken zijn wel aanvullende gegevens nodig zoals de waardepeildatum, de aanduiding van het object en degene die de WOZ-beschikking heeft ontvangen. Het onderstaande overzicht geeft de relaties tussen de WOZ en overige basisregistraties weer.

Overzicht basisregistraties

De Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) en de WOZ

De basisregistratie Adressen en de basisregistratie Gebouwen worden samen aangeduid als de BAG. In deze registratie staan alle adressen en gebouwen in Nederland. De in deze registratie opgenomen adressen, inclusief bijvoorbeeld de schrijfwijze van de straatnaam en de woonplaats, bepaalt de schrijfwijze van adressen in de andere basisregistraties en daarmee de schrijfwijze van alle adressen die door de overheid gebruikt worden.

De Basisregistratie gebouwen geeft voor alle panden, verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen een identificatie. Verder worden enkele kenmerken van gebouwen hierbij geregistreerd, zoals het bouwjaar en de gebruiksoppervlakte.

Deze BAG wordt net als de Basisregistratie WOZ bijgehouden door gemeenten. Het beschikbaar zijn en het bijhouden van de BAG heeft veel gevolgen voor de uitvoering van de WOZ in gemeenten. De hoofdlijnen van deze invloed zijn door Waarderingskamer en het Ministerie van VROM beschreven in een folder. Over de relatie tussen WOZ-objecten en BAG-objecten hebben het Projectteam BAG van het Ministerie van VROM, de Nederlandse Vereniging voor Gemeente Belastingen (NVvGB) en de Waarderingskamer een fotoboek als handreiking gemaakt. 

Relatie Basisregistratie WOZ en BAG

In de Basisregistratie WOZ vormen de WOZ-objecten de basis van de registratie. In de BAG vormen de verblijfsobjecten en de panden de basis. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het optimaliseren van de aansluiting tussen de Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG) en de WOZ-uitvoering. Het koppelen van de BAG-objecten aan de WOZ-deelobjecten is daarbij een belangrijke stap. Wanneer die koppeling is gemaakt, is het bijvoorbeeld eenvoudig om adressen en mutaties vanuit de BAG te gebruiken voor de WOZ-uitvoering en vice versa  Door deze koppeling ontstaat ook een goede wederzijdse controle tussen het bouwjaar in de BAG en het bouwjaar van het WOZ-deelobject.

Op welke manier de relaties tussen verblijfsobjecten en panden enerzijds en WOZ-objecten anderzijds worden gelegd, is gedefinieerd in de Catalogus basisregistratie WOZ (PDF, 323 kB) en in het Referentiemodel voor het stelsel van gemeentelijke basisgegevens (RSGB).

Deze relatie is in een aantal folders uitgewerkt.

Werken aan geïntegreerde objectenregistratie

Voor de WOZ-taxatie worden veel objectkenmerken verzameld en geregistreerd op het niveau van WOZ-objecten of onderdelen daarvan (WOZ-deelobjecten). Deze WOZ-deelobjecten kunnen zowel een gebouw of een deel van een gebouw zijn (gebouwdeel) als een stuk terrein of een deel van een stuk terrein (terreindeel).

Naast het vastleggen van kenmerken per gebouwdeel of terreindeel voor de WOZ-taxatie worden er ook kenmerken van objecten vastgelegd in de BAG en ook (met name de geometrie) in de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT).

Met als perspectief een door de VNG geformuleerd "Streefbeeld" wordt gekeken naar de mogelijkheden van een "geïntegreerde objectenregistratie" waarin geïntegreerd alle te registreren kenmerken worden vastgelegd van fysieke objecten (gebouwen etc.).

De uitgangspunten van deze geïntegreerde objectenregistratie staan in het een informatieblad Samenhangende objectenregistratie.

Inhoudelijk is deze samenhangende objectenregistratie gebaseerd op het door de gemeentelijke uitvoeringspraktijk ontwikkelde streefbeeld voor gemeentelijke geo-informatie.

Invloed van de BAG op de WOZ

De invloed van de BAG op de WOZ is veelomvattend. Hieronder geven wij een overzicht van de onderwerpen die betrekking hebben op de relatie en de betekenis van de BAG op de WOZ.

  • Afbakening studentenflats voor BAG en WOZ
    In de BAG wordt de afbakening van studentencomplexen geüniformeerd. Hoewel de afbakeningsregels voor de WOZ niet door het besluit van het BAG BAO worden beïnvloed, is het wel verstandig om tegelijkertijd ook voor de WOZ te kijken of de betreffende complexen voor de WOZ correct zijn afgebakend.
  • Afbakening zorgcomplexen voor BAG en WOZ                                                                                   In de BAG wordt de afbakening van zorgcomplexen geüniformeerd en dit kan ook gevolgen hebben voor de WOZ-administratie.
  • Betekenis Wabo voor WOZ en BAG
    Een brochure over de gevolgen van de WABO voor het WOZ-proces
  • Beoordelingsprotocol aansluiting basisregistraties
    Dit is een hulpmiddel voor gemeenten om de aansluiting tussen basisregistratie en WOZ-administratie te controleren.
  • Informatieblad Afbakening en Adressering
    Dit is een brochure over het gebruik van BAG-adressen binnen de WOZ.
  • Informatie oppervlakte en inhoud BAG-WOZ
    Dit is een brochure over het verplicht gebruik BAG-gegevens binnen de WOZ
  • Koppelvlak BAG-WOZ (PDF, 2 MB)
    Dit document geeft informatie over hoe de koppeling tussen BAG-applicatie en WOZ-applicatie technische vormgegeven kan worden.